法律維權
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老齡法律法規政策體系逐步完善


??? 全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國24日在代表全國人大常委會執法檢查組作老年人權益保障法執法檢查報告時表示,我國老齡法律法規政策體系逐步完善,社會養老保障體系基本確立。

??? 李建國指出,老年人權益保障法頒布實施10多年來,國務院及有關部門先后制定100多件涉老行政法規、規章和政策文件。全國31個省、自治區、直轄市以及部分較大的市出臺了老年人權益保障法實施條例或辦法。目前,以憲法為核心、以老年人權益保障法為主體、包括相關法律、行政法規、地方性法規、部門規章和有關政策在內的老齡法律法規政策體系已經形成并逐步完善,為發展老齡事業,維護老年人權益提供了制度保障。

??? 李建國指出,圍繞老年人基本生活保障的保險、救助、獎勵扶助制度基本確立。在養老保險方面,參加城鎮企業職工基本養老保險人數2.36億人,已有5806萬離退休人員領取養老金;國家連續7年提高企業退休人員基本養老金水平,月人均養老金從700元增加到今年的1500元左右。新型農村社會養老保險試點扎實推進,去年覆蓋24%的縣,今年將覆蓋60%的縣。截至今年5月底,參加新農保人數達1.9億人,5170萬人領取養老金。今年6月,國務院頒布《關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》,決定從今年7月1日起啟動試點,今年底覆蓋面要達到60%。

??? 在醫療保障方面,截至2010年底,參加城鎮職工基本醫療保險人數2.37億人,其中有5944萬退休人員;參加城鎮居民基本醫療保險人數1.95億人;參加新型農村合作醫療人數8.36億人。北京、上海、天津、重慶、廣東、寧夏等地逐步打破城鄉和戶籍界限,探索建立“一個平臺、兩個標準、城鄉統籌、資源共享”的醫療保險制度。全國縣、鄉(鎮)、村(居)三級基本衛生服務網絡初步形成,三級衛生服務機構為5714萬65歲以上老年人免費體檢。

??? 在涉老救助和福利方面,城鄉近2200萬老年人享受了最低生活保障待遇,700萬“三無”、“五保”老年人納入供養范圍,補助61.5萬戶農村貧困老年人實施危房改造。上海、云南、寧夏等14個省份建立了80歲以上高齡老人補貼制度,惠及800萬老年人。

??? 在獎勵扶助方面,22個省份制定了城鎮獨生子女父母年老獎勵的規定,農村計劃生育夫妻有1327萬人次得到養老扶助獎勵。

??? 李建國同時指出,我國社會養老保障還存在區域不平衡、城鄉不平衡、覆蓋范圍窄、保障水平低等問題。(法制日報)
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